Rok 2025 bezsprzecznie przyniesie rewolucyjne zmiany w zatrudnieniu cudzoziemskich pracowników. Projekt przygotowanych ustaw dotyczących m.in. warunków dopuszczalności powierzenia pracy cudzoziemcom zmieni system legalizacji pobytu oraz pracy pracowników z zagranicy.

Jednym z bardziej kontrowersyjnych zapisów był wymóg zatrudnienia cudzoziemców na podstawie umowy o pracę. Przepis wskazywał zatrudnienie pracownika cudzoziemskiego na podstawie umowy o pracę poprzez agencję zatrudnienia. Dotychczasowy model opierał się na umowach cywilnoprawnych.  Na szczęście Senat 13.03.2025 odrzucił kontrowersyjny zapis, co stanie się dalej? Zdecyduje Sejm…

Warto wskazać, że w ustawie znajdują się wytyczne dotyczące wydawania zezwoleń na pracę. Warunkiem wydania będą sytuacje, w których:

• wynagrodzenie nie będzie niższe niż wysokość wynagrodzenia pracownika na równorzędnym stanowisku
•  lub porównywalne oraz wysokość wynagrodzenia nie będzie niższe niż minimalne,
• a wymiar czasu pracy będzie nie niższy niż ¼ etatu ani wyższy niż pełny wymiar.

Cudzoziemcy posiadający zezwolenie na pobyt stały lub pobyt rezydenta długoterminowego UE nie będą objęci tym wymogiem.

Jednym z przepisów jest ochrona przed nadużyciami- dotyczy to zobowiązani pracodawców zatrudniających cudzoziemców do opłacania składek na ubezpieczenie społeczne oraz podatkowe. W przypadku kiedy pracodawcy nie będą wywiązywać się z obowiązków płatniczych, cudzoziemiec nie otrzyma zezwolenia na pracę. Ma to na celu zapobieganie wykorzystywaniu pracowników niezgodnie z prawem.

Dotyczy to również sytuacji, w której pracodawca będzie utrudniał lub uniemożliwi przeprowadzenie legalności zatrudnienia, skutkować to będzie jak wyżej wydaniem decyzji odmownej.

W związku z powyższym za nielegalne zatrudnianie cudzoziemców wzięto pod uwagę podwyższenie kar dla przedsiębiorców, którzy powierzają pracę niezgodnie z prawem. Jeśli pracodawca naruszy przepisy kara grzywny opiewać będzie na kwotę od 3 000 zł do 50 000 zł. Celem wprowadzenia nowego taryfikatora jest eliminacja niezgodnych z prawem praktyk, która dotyczyć będzie m. in.:

• Nielegalnego zatrudnienia kary od 3 000 zł
• Brak pisemnej umowy lub brak tłumaczenia na język zrozumiały dla pracownika od 1 000 zł do 3 000 zł
• Naruszenie warunków umowy z pracownikiem od 6 000 zł do 50 000 zł.
• Sami cudzoziemcy, którzy nielegalnie podejmą pracę, będą podlegać karze grzywny nie niższej niż 500 zł.
  
  

Kluczową zmianą jest również rozszerzenie uprawnień kontrolnych Państwowej Inspekcji Pracy. Kontrole będą mogły być wszczęte bez uprzedniego zawiadomienia przedsiębiorcy o zamiarze jej wszczęcia, a także niezależnie od tego, czy w stosunku do przedsiębiorcy toczy się inne postępowanie. Ten zapis również Senat zakwestionował, ale poczekajmy na ostateczny kształt po głosowaniu w Sejmie.

Istotne zmiany dotyczą również uproszczenia procedury składania wniosków o zezwolenia na pracę. Zlikwidowano test rynku pracy, który znacznie wydłużał całą procedurę uzyskania dokumentu z Urzędów Wojewódzkich. Tego rodzaju zmiany mają na celu poprawę dostępności do rynku pracy, a także uproszczenie formalności zarówno pracodawcom, jak i pracownikom.

Cudzoziemcom łatwiej będzie również uzyskać przedłużenie zezwoleń na pracę. Jeśli złożą oni wniosek o nowe zezwolenia przed upływem terminu ważności, a stanowisko i inne warunki nie ulegną zmianie, będą mogli kontynuować pracę bez przerwy.

Wprowadza się także pełną elektronizację procedur od złożenia wniosku, aż po otrzymanie decyzji. System praca.gov.pl dostępny będzie zarówno dla pracodawców, jak i samych cudzoziemców, gdyż będzie możliwość posiadania indywidualnego konta. Procedury w postępowaniach odwoławczych również będą w wersji elektronicznej.

Warto zaznaczyć, że elektronizacja procedur zlikwiduje obowiązek posiadania stempla w  paszporcie potwierdzającego złożenie wniosku.  Wydawane będą zaświadczenia potwierdzające fakt złożenia wniosku elektronicznie.

W ramach teleinformatycznych systemów ma zostać utworzona baza wynagrodzeń, która będzie wskazywać wiarygodne oceny czy proponowane warunki pracy są porównywalne do oferowanych na rynku pracy. Należy zwrócić uwagę również na fakt połączenia rejestrów, ewidencji oraz wykazów w sprawach cudzoziemców w taki sposób, aby instytucje kontrolne mogły pobierać z nich pełne informacje dot. np. zatrudnienia cudzoziemca

Powiatowe Urzędy Pracy będą mogły tworzyć wyspecjalizowane punkty wsparcia cudzoziemców, dzięki czemu będą oni mogli uzyskać informacje na temat warunków pracy w kraju, a także pomoc prawną i administracyjną w zakresie dostępu do rynku pracy.

W przypadku pytań zapraszam do kontaktu:
Katarzyna Kowalska – Ekspert SRW ds. cudzoziemców
Telefon: 663 610 092
e-mail: katarzyna.kowalska@srw.pl

Bądź na bieżąco i obserwuj nas w social mediach!
LinkedIn: https://tiny.pl/dh9b7
FB: https://tiny.pl/dh9br
IG: https://tiny.pl/dh9bc
– – –
www.srw.pl
biuro@srw.pl / 661 614 615
ul. Karola Miarki 20, 43-190 Mikołów